“以前只想著節(jié)省成本多賺點錢，完全沒想過打井抽取地下水會帶來危害。現(xiàn)在我們辦了取水許可證，用自來水洗車，生意做得更踏實了�！�

“這次洗車行整治行動，既保護了地下水資源，又助推了市政建設(shè)，可謂一舉多贏！”

日前，在貴州省綏陽縣洋川街道旁的一家洗車行，正在回訪的綏陽縣檢察院檢察官聽到商戶和行政主管部門工作人員這樣說，甚是欣慰。自綏陽縣檢察院會同水行政主管部門開展水資源保護專項行動以來，守護轄區(qū)水資源生態(tài)的法治力量更加強大，法治保障網(wǎng)更加緊密。

洗車行為降低成本違法采用地下水

2022年8月，綏陽縣檢察院在“益心為公”志愿者檢察云平臺接到群眾舉報，稱綏陽縣洋川街道207省道南環(huán)附近的多家洗車經(jīng)營戶長期無證取用地下水用于經(jīng)營性洗車。

雖然綏陽縣水資源豐富，但作為典型的喀斯特地貌，若過度開采地下水，不僅會破壞、污染水資源，還可能導(dǎo)致地面沉降、巖溶塌陷，存在極大安全隱患。綏陽縣檢察院公益訴訟檢察部門干警隨即前往207省道附近開展調(diào)查。經(jīng)查，因市政供水管網(wǎng)未接入，207省道方向右側(cè)區(qū)域的居民一直將地下水用于生產(chǎn)生活。據(jù)統(tǒng)計，目前這里開了14家洗車店，這些洗車店大多未依法辦理取水許可證，未安裝用水計量設(shè)施，也未繳納水資源費就私自鉆井，非法開采和長時間使用地下水。

“一家洗車行的年正常用水量約500噸至800噸，14家洗車行一年要使用大量地下水。而在這個區(qū)域，以不合規(guī)的方式長時間過度開采，極易造成地下水水位下降，甚至可能發(fā)生地面塌陷�！背修k檢察官張倫珊介紹，“抽取地下水只需要在抽水和打井時一次性投入1萬余元，后期用水零成本，這也是對國家利益和社會公共利益的侵害�！�

檢察建議發(fā)出后私采行為仍在持續(xù)

為推動問題解決，綏陽縣檢察院及時與水行政主管部門聯(lián)系，就整治細節(jié)進行磋商。水行政主管部門了解情況后表示將積極整改，不讓這種貪圖私利、損毀資源的行為繼續(xù)發(fā)生。

然而一段時間后，檢察官走訪發(fā)現(xiàn)非法取水問題依然嚴重�！叭绻�這個問題未被重視，久而久之會成為周圍居民安全的潛在威脅�！睆垈惿赫f。

2023年5月，綏陽縣檢察院進行行政公益訴訟立案，向水行政主管部門制發(fā)檢察建議，建議其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強對水資源的保護監(jiān)管力度，同時開展水資源使用和保護宣傳教育。

然而，在檢察建議整改回復(fù)期內(nèi)，檢察機關(guān)沒有收到水行政主管部門的相關(guān)回復(fù)。承辦檢察官經(jīng)多次現(xiàn)場跟進監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)14家洗車行仍使用地下水開展經(jīng)營，社會公共利益持續(xù)受損。

以訴促管推動水資源保護

2023年10月，綏陽縣檢察院向法院提起行政公益訴訟，訴請判令綏陽縣水行政主管部門依法履行水資源監(jiān)管職責(zé)。

為確保違法取用地下水的問題得到根本性整改，2023年12月，綏陽縣檢察院邀請該縣水行政主管部門、洋川街道辦事處、貴州水投水務(wù)集團綏陽有限公司召開聯(lián)席會議。會上，各方商議推動案涉路段市政供水管網(wǎng)接入14家洗車行和沿線居民家中。隨后，綏陽縣水行政主管部門約談了相關(guān)洗車行，封停封填地下水源井14眼。

為進一步推動問題解決，綏陽縣檢察院結(jié)合案件辦理情況，分析相關(guān)地段違法取用地下水、長期未辦理排水許可證的原因及對策建議，專題報送至綏陽縣委，推動該縣于今年2月出臺《聯(lián)合整治非法取用地下水違法行為工作方案》等文件，對轄區(qū)非法取水行為開展專項整治。截至今年4月，該區(qū)域商戶私采地下水用于經(jīng)營的問題基本得到解決。綏陽縣水行政主管部門對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法取水情況進行了排查，立案查處2起違法取水行為，開展法治宣傳20余次。

今年4月17日，綏陽縣檢察院邀請縣水行政主管部門工作人員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參加聽證會，就水行政主管部門履行水資源保護職責(zé)情況聽取意見。參會人員認為，水行政主管部門已履行水資源保護職責(zé)，損害公益問題已得到有效整改。鑒于檢察機關(guān)訴訟請求已全部實現(xiàn)，法院裁定終結(jié)審查。

“水行政主管部門和檢察機關(guān)認真履職，既保護了地下水資源，也解決了多年來困擾老百姓的生產(chǎn)生活用水難題，值得點贊�！苯楆柨h人大代表，綏陽縣洋川街道西街社區(qū)黨總支書記、居委會主任楊聯(lián)合說。