近年來，湖南省中方縣財政局從制度保障、事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價等方面發(fā)力，持續(xù)深化預(yù)算績效管理改革，建設(shè)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，讓財政資金花得更明白、更高效，促進(jìn)“少花錢、多辦事、辦好事”。

中方縣財政局辦公樓一隅（中方縣融媒體中心 供圖）

夯實“長效性”根基

中方縣財政局積極完善構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理制度體系，學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等法規(guī)及文件精神，印發(fā)了《中方縣縣本級財政支出預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》《中方縣預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》《中方縣預(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理辦法》《中方縣預(yù)算績效評價管理辦法》《中方縣預(yù)算績效評價結(jié)果運用暫行辦法》《中方縣財政局預(yù)算績效管理內(nèi)部工作規(guī)程》等，夯實“花錢必問效”的預(yù)算管理制度根基，確保預(yù)算績效管理提質(zhì)常態(tài)長效。

同時，將預(yù)算績效管理工作納入“三重”（重要工作、重點工程、重大項目）工作體系，全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)“創(chuàng)新突破項目”督導(dǎo)包保責(zé)任制，確保將全面實施預(yù)算管理各項要求落到實處。

完善“全過程”鏈條

強化事前績效評估。將預(yù)算績效管理關(guān)口前移，重點圍繞立項必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性和籌集合規(guī)性等組織本級預(yù)算部門對重大政策和重大項目開展事前績效評估工作。完成5個2024年度重大政策和項目事前績效評估工作，涉及金額1.75億元。

嚴(yán)格績效目標(biāo)管理。將績效目標(biāo)管理范圍擴(kuò)大到所有縣級財政撥款安排的項目支出，涵蓋“四本預(yù)算”、政府采購、政府債務(wù)項目等，實現(xiàn)了全覆蓋。

將全部專項資金績效目標(biāo)匯編成冊，會同預(yù)算一起報送縣人代會審查，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。健全績效目標(biāo)“部門+股室+評審中心+專家”四方會審機制，增強預(yù)算的績效導(dǎo)向，促進(jìn)預(yù)算和績效管理融合發(fā)展。

將事中績效運行監(jiān)控和事后績效評價相銜接：按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)部門單位對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度實施績效“雙監(jiān)控”，選取5個重大政策和項目進(jìn)行重點運行監(jiān)控。

健全單位自評、部門評價和財政評價三層架構(gòu)的績效評價體系，引入第三方機構(gòu)參與績效評價。對全縣120家預(yù)算單位開展預(yù)算績效自評抽審復(fù)評工作，涉及部門整體支出金額21.24億元，項目支出金額11.37億元。

選取4個部門整體支出和15個項目支出開展財政重點績效評價，涵蓋生態(tài)環(huán)境、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療救助、農(nóng)田水利、特色產(chǎn)業(yè)、民生實事、稅收收入等方面，涉及資金量13.14億元。

推動績效評價結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機銜接，對評價結(jié)果為“優(yōu)”的在安排預(yù)算時給予優(yōu)先考慮，評價結(jié)果為“中”“差”的從緊或取消預(yù)算安排，并相應(yīng)扣減年度績效分值。對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。

加大“透明性”力度

中方縣財政局聚焦“內(nèi)容要全、范圍要廣、監(jiān)督要細(xì)”三個方面深入挖掘，扎實推進(jìn)全縣預(yù)算績效信息公開力度，持續(xù)提升財政“透明度”。自覺接受本級人大監(jiān)督。將重要績效評價結(jié)果與決算草案同步報送縣人大審查，加強對重點支出和重大項目績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果的審查監(jiān)督。建立績效信息向社會公開制度。

2024年，將全縣預(yù)算單位的績效自評復(fù)評結(jié)果、部門整體支出和項目支出績效自評報告，5個儲備項目事前績效評估和19個重點支出績效評價結(jié)果和報告等在縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開，接受社會監(jiān)督。加強信息宣傳報道延伸面。積極發(fā)動全縣項目實施單位、歸口業(yè)務(wù)股室、第三方等積極參與預(yù)算績效管理工作的宣傳工作，共同提質(zhì)宣傳效果。

2024年，中方縣爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金3975萬元，獲批新增政府債券額度4.47億元，資金的爭取和使用都嚴(yán)格遵循了預(yù)算績效管理的原則，確保了資金使用的效益最大化，推動財政工作高質(zhì)量發(fā)展。2024年1-10月，全縣共完成地方一般公共預(yù)算收入4.39億元。（蒲書琴 王子豪 康婷）