新華社北京11月30日電 題：事關存款利率的兩項倡議出爐 進一步暢通利率政策傳導

　　新華社記者吳雨、任軍

　　11月29日，市場利率定價自律機制發(fā)布兩項自律倡議，一方面要求將非銀同業(yè)活期存款利率納入自律管理，另一方面要求銀行在同對公客戶簽署的存款服務協議中加入“利率調整兜底條款”。專家表示，兩項自律倡議有助于規(guī)范金融機構定價行為，暢通利率政策傳導，加大對實體經濟支持力度。

　　市場利率定價自律機制由中國人民銀行指導成立，對金融機構利率定價行為開展行業(yè)自律管理。利率自律機制日前召開工作會議，審議通過了兩項關于存款利率的新倡議。

　　根據《關于優(yōu)化非銀同業(yè)存款利率自律管理的自律倡議》，非銀同業(yè)活期存款利率將被納入自律管理。這意味著，證券公司、基金公司、保險公司、商業(yè)銀行理財子公司、財務公司以及保險資產管理公司等機構的同業(yè)活期存款利率將緊跟央行政策利率變動，逐漸消除套利空間。

　　近年來，銀行存款利率持續(xù)下行，但同業(yè)活期存款利率“降不動”。目前，中國人民銀行的政策利率已從幾年前的2.2%降至1.5%，但同業(yè)活期存款利率基本不隨央行政策利率變化，近幾年始終維持在1.75%左右。

　　記者了解到，個別財務公司、理財子公司在銀行的同業(yè)活期存款利率接近3%，而四大行一般性活期存款利率僅為0.1%。

　　“同業(yè)存款利率市場化程度不足，或引發(fā)多種套利模式。”招聯首席研究員董希淼介紹，有的銀行為滿足內部考核規(guī)模要求或流動性指標需要，寧愿“花錢買存款”，增大了息差壓力；有的企業(yè)將存款通過繞道財務公司變成同業(yè)存款來賺取利差，推高了金融機構整體負債成本……這不僅擾亂了市場競爭秩序，也不利于降低社會綜合融資成本。

　　在專家看來，將同業(yè)活期存款納入自律管理后，有利于緩解銀行息差收窄壓力，有效調節(jié)資金供求和資源配置，提升金融支持實體經濟的可持續(xù)性。同時，同業(yè)活期存款利率與央行政策利率聯動后，有助于消除“利率高地”，壓縮套利空間，提高交易結算效率。

　　11月29日，利率自律機制還公布了《關于在存款服務協議中引入“利率調整兜底條款”的自律倡議》，對公客戶同銀行簽訂的存款服務協議中，需加入“利率調整兜底條款”，確保協議期內，銀行存款掛牌利率或存款利率內部授權上限等調整，能及時體現在實際存款業(yè)務中。

　　簡單來說，就是存款利率調整后，客戶和銀行可協商確定存款利率水平。當銀行調整存款利率時，客戶可以選擇接受調整后的存款利率，也有權提前終止協議。

　　當前，部分銀行會與企事業(yè)單位客戶簽訂期限較長的存款服務協議，并長期鎖定利率，如三年、五年。但市場利率是變化的，這將加大銀行面臨的利率風險，也造成利率政策傳導受到梗阻。

　　專家表示，“利率調整兜底條款”的引入，對銀行來說，有助于管理自身利率風險，降低負債成本，穩(wěn)定凈息差，保障持續(xù)穩(wěn)健經營；對客戶來說，可促使其將閑置資金投入生產經營。

　　兩項自律倡議均于12月1日起生效，其中一項還設置了緩沖期，對銀行流動性的影響總體可控。

　　記者了解到，為避免增加銀行年末流動性壓力，利率自律機制對優(yōu)化非銀同業(yè)存款利率自律管理設置了一個月的緩沖期，即自2025年第一季度起同業(yè)活期存款利率自律管理正式納入央行宏觀審慎評估（MPA）考核。

　　中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，銀行將在一個月的過渡期內，把握時間窗口，積極做好客戶溝通、合同修訂、系統(tǒng)改造等工作，確保流動性平穩(wěn)。進一步疏通利率傳導的堵點，有助于推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　　記者從利率自律機制了解到，下一步，金融機構將認真落實兩項自律倡議，做好對客戶溝通和解釋工作，并將穩(wěn)定負債成本的效果傳導至貸款端，加大對實體經濟支持力度，促進金融資源高效配置。